教育部等十一部门对于促进在线教育健康发展的携带见地 教发〔2019〕11号肛交 准备
各省、自治区、直辖市东说念主民政府，新疆分娩建造兵团：
在线教育是利用互联网、东说念主工智能等当代信息技巧进行教与学互动的新式教育形状，是教育办事的遑急构成部分。发展在线教育，有益于构建集中化、数字化、个性化、毕生化的教育体系，有益于建造“东说念主东说念主皆学、处处能学、频繁可学”的学习型社会。为促进在线教育健康、表率、有序发展，经国务院本旨，现建议以下见地。
一、总体要求
（一）携带念念想
宝石以习近平新期间中国特色社会主义念念想为携带，全面贯彻党的教育方针，落实树德树东说念主压根任务，征服教育发展规章，充分利用当代信息技巧技巧，提供在线教育办事，加多教育资源有用供给，翻新教育组织形态，丰富当代学习形状，加速建造学习型社会，奋发培养德智体好意思劳全面发展的社会主义建造者和交班东说念主。
（二）基本原则
宝石育东说念主为本。以促进东说念主的全面发展为导向，征服教育规章和受教育者身心发展规章，加速实行新一代信息通讯技巧在教育范围的应用，以技巧逾越撑持东说念主才培养，兑现全员全过程全方向育东说念主。
宝石检阅翻新。精确把合手和对接教育新需求，完善共建分享、灵通生动的在线教育模式，变革教育办事供给形状，处分教育传统模式难以有用处理的难点堵点问题，拓展教育发展新空间。
宝石和会融通。加速科技与教育深度和会，推动线上教育与线下教育良性互动、校内教育与校外教育有机衔尾，莳植教育办事新业态，全面擢升教育办事经济社会发展才智。
宝石多元治理。加强部门协同监管，不成偏废安全与发展，详尽利用财政、金融、常识产权保护等策略，推动造成政府招引、机构自治、行业自律、社会监督的在线教育治理形状。
（三）发展办法
到2020年，在线教育的基础步调建造水平大幅擢升，互联网、大数据、东说念主工智能等当代信息技巧在教育范围的应用愈加平素，资源和办事愈加丰富，在线教育模式愈加完善。
到2022年，当代信息技巧与教育兑现深度和会，在线教育质料束缚擢升，资源和办事法式体系全面建树，发展环境彰着改善，治理体系愈加健全，集中化、数字化、个性化、毕生化的教育体系初步构建，学习型社会建造获取遑急进展。
二、扩大优质资源供给
（四）得志种种化教育需求。饱读吹社会力量举办在线教育机构，开垦在线教育资源，提供优质教育办事。支柱互联网企业与在线教育机构深度相助，详尽利用大数据分析、云规画等技巧，充分挖掘新兴教育需求，鼎力发展智能化、交互式在线教育模式，增强在线教育体验感。针对退役军东说念主、新式处事农民、农民工等不同群体的教育需求，研发课程包、课件包和资源包，建造一批通识课程、五分钟课程、全媒体数字讲义课程、“三农”特色课程等专项共建分享课程，提高教育供给精确度。（教育部厚爱）
（五）推动线上线下教育融通。饱读吹学校通过国度数字教育资源全球办事体系，加大在线教育资源研发和分享力度，扩大名校名师集中课堂等教学资源的放射面。支柱学校盘问制定具体办法，将合适条款的在线课程纳入教育教学体系。高校应保证纳入高档学历教育的在线课程质料不低于本校原有的面讲课程。久了鼓动“三通两平台”（即“宽带集中校校通、优质资源班班通、集中学习空间东说念主东说念主通”，教育资源全球办事平台、教育照管全球办事平台）建造，推动信息技巧和智能技巧融入教育教学全过程。优化结构，统筹利用现存资源，通过“集中学习空间东说念主东说念主通”专项培训，到2022年，培训10000名中小学校长、20000名中小学熟识、3000名处事院校校长、6000名处事院校熟识，兑现信息化教与学应用消除整体师生。（教育部厚爱）
（六）莳植优质在线教育资源。实施“教育大资源分享筹谋”，集中互联网教学、科研、文化资源，拓展完善国度数字教育资源全球办事体系。建造一批高质料在线教育课程，探索学习后果认证和学分蕴蓄转机轨制。优化结构，统筹利用现存资源，到2022年，推出3000门国度极品在线灵通课程、1000个国度假造仿果真验教学名目，建造6000门掌握国度级和10000门掌握省级线上线下高档教育一流课程、10000堂基础教育示范课、1000堂处事教育示范课、200堂不时教育示范课。支柱面向深度浮泛地区开垦英语、数学及音、体、好意思等在线教育资源，补皆教育基本全球办事短板。（教育部厚爱）
（七）鼓动产学研用一体化发展。饱读吹处事院校、普通高校、科研院所、企业等密切相助，久了实施产学相助协同育东说念主名目，围绕在线教育打造资源分享、灵通共建的翻新计划体。饱读吹在线教育企业在任业院校、普通高校建树研发机构和实验中心，促进科研与教学兑现良性互动。加强智能教学助手、东说念主工智能（AI）熟识等新技巧在教育范围的应用，推动教育模式变革。（教育部、工业和信息化部按职责单干厚爱）
（八）加强在线教育东说念主才培养。饱读吹处事院校、普通高校联结社会需要和办学特色，加强东说念主工智能、物联网、大数据、集中安全等相干专科建造，鼎力鼓动“互联网+”“智能+”教育教学检阅，促进学科交叉和会，培养在线教育行业发展种种急需东说念主才。饱读吹企业与处事院校、普通高校搭建在线教育翻新东说念主才培养基地和供需对接平台，推动互联网与教育行业东说念主才的双向流动，培训一批会技巧、懂教育的高水平从业东说念主员。（教育部厚爱）
三、构建辅助策略体系
国产色片（九）建树表率化准入体系。按照包容审慎原则，完善在线教育准入轨制，明确准入条款与天禀认证经过，建树健全在线教育资源的备案审查轨制，切实齰舌国度安全、社会全球利益和师生个东说念主信息安全。制定在线教育准入负面清单，允许种种主体照章对等参预未纳入负面清单照管的范围，对负面清单应时动态调理。按照国度关联法令，表率面向中小学生利用互联网技巧实施的学科类校外线上培训行径。（教育部、中央网信办、工业和信息化部、市集监管总局按职责单干厚爱）
（十）加强基础步调建造。收拢第五代出动通讯技巧（5G）商用机会，加速推动物联网、云规画、假造履行等技巧在教育范围的限制化应用，擢升教育办事数字化、集中化、智能化水平。实施“数字校园表率建造动作”，全面改善学校集中和接入条款，加速建造教育专网，到2022年兑现系数学校接入快速踏实的互联网。饱读吹社会力量参与在线教育基础步调建造和运营照管，提供专科化办事。（教育部、国度发展检阅委、财政部、工业和信息化部按职责单干厚爱）
（十一）落实财政支柱策略。各地完善政府购买优质在线教育资源与办事的相干轨制，将在线教育资源与办事纳入所在政府购买办事携带性目次。统筹利用现存资金渠说念，加强在线教育平台建造与示范应用。（财政部、教育部按职责单干厚爱）
（十二）拓展金融支柱渠说念。饱读吹银行等金融机构开垦合适在线教育特色的金融居品。利用创业投资基金、天神投资及本钱市集融资等多种渠说念，招引社会本钱支柱在线教育发展。支柱合适条款的在线教育企业刊行“双创”专项债务融资器具、翻新创业公司债券。（中国东说念主民银行、中国银保监会、中国证监会按职责单干厚爱）
（十三）加强常识产权保护。依托国度数字教育资源全球办事体系，完善在线教育常识产权办事机制，在常识产权创造、篡改、来往、托管、职权齰舌等方面提供专科办事。照章严厉打击侵扰常识产权犯非法科行径，推动造成刚正竞争的市集顺次。（教育部、中央宣传部、国度常识产权局、市集监管总局、公安部按职责单干厚爱）
四、造成多元照管办事形状
（十四）保护破费者职权。加强教育与互联网等相干范围各项法律轨制衔尾，完善在线教育机构的备案、选择、监督、查验、通报、退出等全周期轨制体系。推动在线教育机构按照公开、刚正、刚正原则，建树质料法式，明确办事法令。畅通在线教育破费投诉渠说念，完善投诉反应、纠纷处理和多方转机机制。加大在线教育机构信息强制公开力度，充分发挥社会公众、新闻媒体、破费者协会、行业协会的外部监督作用，兑现共治共管。（教育部、市集监管总局按职责单干厚爱）
（十五）翻新照管办事形状。利用当代信息技巧技巧推动对在线教育机构的大数据比对分析，通过信息监测、在线识别、泉源追想等形状，识别行业风险和非法违章踪迹，兑现以网管网。强化对在线教育机构的及时监测和风险预警，建树在线教育机构和从业东说念主员信用纪录，完善身份认证、双向评价、信用照管机制，齰舌邃密教育顺次。（教育部、中央网信办、工业和信息化部、公安部、国度发展检阅委、中国东说念主民银行按职责单干厚爱）
（十六）加强部门协同监管。适宜在线教育跨范围、跨区域的特色，加强监管部门协同和区域协同，充分发挥民办教育使命、处事教育使命、“互联网+”动作、集中市集监管、破费者职权保护等部际联席会议机制作用，提高监管遵循。借助宇宙一体化在线政务办事平台、国度数据分享交换平台、宇宙信用信息分享平台、国度企业信用信息公示系统，加大对在线教育机构基本信息和种种许果真息的归集力度，加强部门间数据分享，造成照管协力。（相干部门按职责单干厚爱）
（十七）强化行业自律。支柱在线教育行业组织建造，在机构自治、行业自律、谈判相助、协同翻新、履行社会职守方面发挥桥梁和纽带作用。饱读吹行业协会等级三方机构笔据在线教育行业特色，制定行业条约，开展在线教育机构办事质料认证和从业东说念主员才智认证。饱读吹行业协会加强策略宣传，积极实行在线教育的优秀训诲和告捷案例，招引行业健康有序发展。（相干部门按职责单干厚爱）
教育部 中央网信办 国度发展检阅委 工业和信息化部 公安部 财政部 中国东说念主民银行 市集监管总局 中国银保监会 中国证监会 国度常识产权局 2019年9月19日肛交 准备